½Ö¿ëÀÚµ¿Â÷ Á¤¸®ÇØ°í »çŰ¡ õ ÀÏÀÌ ³Ñµµ·Ï ÇØ°áµÇÁö ¾Ê°í ÀÖ½À´Ï´Ù. ±× µ¿¾È ¹«·Á 22¸íÀÇ ÇØ°í³ëµ¿ÀÚ ¹× °¡Á·ÀÌ ÇØ°íÀÇ °íÅë ¼Ó¿¡ ¼¼»óÀ» ¶°³µ½À´Ï´Ù. <ÇÁ·¹½Ã¾È>°ú Âü¿©¿¬´ë´Â ½Ö¿ëÂ÷ Á¤¸®ÇØ°í »çŸ¦ Áø´ÜÇÏ´Â ¸±·¹ÀÌ ±â°í¸¦ ÁøÇàÇÕ´Ï´Ù. À̹ø ±â°í¸¦ ÅëÇØ ¿©·¯ Àü¹®°¡µéÀÌ ´Ù°¢ÀûÀÎ ½Ã¼±¿¡¼ ½Ö¿ëÂ÷ »çÅÂÀÇ ¿øÀÎÀ» Áø´ÜÇϰí, »çȸÀû ´ë¾ÈÀ» ¸ð»öÇØº¸°íÀÚ ÇÕ´Ï´Ù. <ÆíÁýÀÚ>1.
¿À´Ã³¯ Çѱ¹Àº È®½ÇÈ÷ °æÁ¦ ´ë±¹ÀÌ´Ù. ±¹Åä´Â ¼¼°è 109À§¹Û¿¡ µÇÁö ¾ÊÁö¸¸ °æÁ¦·ÂÀº ±¹³»ÃÑ»ý»ê ±âÁØÀ¸·Î ¼¼°è 12À§, OECD 8À§ÀÇ ¼öÁØÀÌ´Ù. ±×·¯³ª »îÀÇ ÁúÀº ¿©ÀüÈ÷ ¼¼°è 30À§ ¼öÁØÀ̰í, ȯ°æ ÁúÀº ¹«·Á ¼¼°è 130À§ ¼öÁØÀÌ´Ù. ³ëµ¿°ú ÀÚ¿¬¿¡ ´ëÇÑ ÀÌÁßÀÇ ÂøÃ븦 ÅëÇØ ÀÌ·é ¹ÚÁ¤Èñ½Ä µ¶ÀçÇü °í¼ºÀåÀÇ ¹®Á¦°¡ ¿©ÀüÈ÷ Çѱ¹¿¡ ¸¸¿¬ÇØ ÀÖ´Â °ÍÀÌ´Ù. »îÀÇ ÁúÀ» ³ôÀ̱â À§Çؼ´Â ´Ü¼øÈ÷ °í¼ºÀåÀ» Ãß±¸ÇÏ´Â °ÍÀÌ ¾Æ´Ï¶ó »çȸ ÁúÀ» ³ôÀÌÁö ¾ÊÀ¸¸é ¾È µÈ´Ù. À̸¦ À§ÇØ ÀÌÁßÀÇ ÂøÃ븦 ´ç¿¬½ÃÇÏ´Â '¹ÚÁ¤Èñ ü°è'¸¦ ÇõÆÄÇØ¾ß ÇÑ´Ù. Çѱ¹Àº °¡³ÇÑ ³ª¶ó°¡ ¾Æ´Ï¶ó ÀÌ»óÇÑ ³ª¶óÀÌ´Ù. À̸í¹Ú-»õ´©¸® Á¤±ÇÀÌ ±Ø´ÜÈÇÑ ÀÌ»óÇÑ ³ª¶ó Çѱ¹ÀÇ ¹®Á¦¸¦ Á÷½ÃÇØ¾ß ÇÑ´Ù. ±× ÇѺ¹ÆÇ¿¡ ½Ö¿ëÀÚµ¿Â÷ ¹®Á¦°¡ ³õ¿© ÀÖ´Ù.
°æ±âµµ ÆòÅÿ¡ ÀÖ´Â ½Ö¿ëÀÚµ¿Â÷ÀÇ ÇØ°í ³ëµ¿Àڵ鿡 ´ëÇÑ ±¹¹ÎµéÀÇ °ü½ÉÀÌ Ä¿Áö°í ÀÖ´Ù. ¹«¾ùº¸´Ù ±×µéÀÇ °íÅëÀÌ ³Ê¹«³ª Å©±â ¶§¹®ÀÌÁö¸¸, ´Ü¼øÈ÷ ±×°Í ¶§¹®¸¸Àº ¾Æ´Ï´Ù. ±×µéÀÇ °íÅëÀº Çѱ¹ »çȸÀÇ ¹ßÀüÀ» À§ÇØ ÇÙ½ÉÀûÀÎ °úÁ¦¸¦ ³Ê¹«³ª ¾ÆÇÁ°Ô Á¦½ÃÇØ ÁÖ°í ÀÖ´Ù. ¹Ù·Î ÀÌ ¶§¹®¿¡ °¥¼ö·Ï ¸¹Àº ±¹¹ÎµéÀÌ ½Ö¿ëÀÚµ¿Â÷ÀÇ ÇØ°í ³ëµ¿Àڵ鿡 ´ëÇØ ±íÀº °ü½ÉÀ» °®°í ¿¬´ëÀÇ ¶æÀ» ¹àÈ÷°í ÀÖ´Â °ÍÀÌ´Ù. ½Ö¿ëÀÚµ¿Â÷ÀÇ ÇØ°í ³ëµ¿ÀÚµé°ú ±× °¡Á·µéÀÌ °Þ°í ÀÖ´Â °íÅëÀº ´ÜÁö ±×µé¸¸ÀÇ °íÅëÀÌ ¾Æ´Ï´Ù. ±×°ÍÀº Çѱ¹ »çȸ°¡ ÁøÁ¤ÇÑ ¼±ÁøÈ¸¦ ÀÌ·ç±â À§Çؼ´Â ¹Ýµå½Ã ÇØ°áµÇ¾î¾ß ÇÏ´Â °íÅëÀÌ´Ù. ½Ö¿ëÀÚµ¿Â÷ ¹®Á¦´Â Çѱ¹ »çȸÀÇ ¹ßÀü¿¡ Áø½ÉÀ¸·Î °ü½ÉÀ» °®°í ÀÖ´Â »ç¶÷À̶ó¸é ±× ´©±¸µµ ȸÇÇÇÒ ¼ö ¾ø°í ¹¬ÀÎÇÒ ¼ö ¾ø´Â ¹®Á¦ÀÌ´Ù.
2.
³ª´Â 3³â ÀüÀÎ 2009³â 7¿ù¿¡ ¿©·¯ ±³¼öµé°ú ÇÔ²² ½Ö¿ëÀÚµ¿Â÷ °øÀåÀ» ¹æ¹®Çß´Ù. ³ª´Â ¼¿ï¿¡¼ È¥ÀÚ ÀüöÀ» Ÿ°í ÆòÅÃÀÇ ½Ö¿ëÀÚµ¿Â÷ °øÀåÀ¸·Î ÇâÇß´Ù. »õ·Î ÁöÀº °Å´ëÇÏ°í ±«ÀÌÇÑ ÇüÅÂÀÇ ÆòÅÿª¿¡ ³»¸®´Ï ¿ª ¾Õ¿¡¼´Â ¶¯ºµ ¾Æ·¡ ½Ö¿ëÀÚµ¿Â÷ ÇØ°í ³ëµ¿ÀÚµéÀ» À§ÇÑ ½Ã¹Î¼¸íÀ» ¹Þ°í ÀÖ¾ú´Ù. ±× ¿·¿¡¼ Åýø¦ Ÿ°í ½Ã³»¸¦ °¡·ÎÁú·¯ ½Ö¿ëÀÚµ¿Â÷ °øÀåÀ¸·Î °¬´Ù. ½Ã³»ÀÇ Â÷µµ¿¡¼´Â ¿©±âÀú±â ³ë¶õ ¹°ÀÌ µé¾î ÀÖ´Â °ÍÀ» º¼ ¼ö ÀÖ¾ú´Âµ¥, ³ªÁß¿¡ ¾ê±â¸¦ µéÀ¸´Ï ¸çÄ¥ Àü ³ëµ¿ÀÚµéÀÌ ½Ã³» ÇàÁøÀ» ÇÒ ¶§ °æÂûÀÌ Ç︮ÄßÅÍ¿¡¼ »Ñ¸° ÃÖ·ç¾×ÀÇ ÀÚÃë¿´´Ù. Á¶Çö¿À°¡ ÁöÈÖÇÑ °æÂûÀÇ Æø·ÂÀû ÇàÅ´ ¿Á¼âÆÄ¾÷ÀÇ Áø¾Ð¿¡¼ ÂüÀ¸·Î Àû³ª¶óÇÏ°Ô µå·¯³µÁö¸¸ »ç½Ç ÀÌ¹Ì ±× ÇÑÂü ÀüºÎÅÍ ³ªÅ¸³ª°í ÀÖ¾ú´Ù.
±×·¸°Ô ½Ã³»¸¦ Áö³ª ½Ö¿ëÀÚµ¿Â÷ °øÀå¿¡ À̸£·¯¼ ³ª´Â ±×¸¸ ÀÔÀ» ¶± ¹ú¸®°í ¸»¾Ò´Ù. ¼ö½Ê ´ëÀÇ °æÂû ¹ö½ºµéÀÌ ±× ¾ÕÀ» °¡µæ ¸Þ¿ì°í ÀÖ¾ú±â ¶§¹®À̾ú´Ù. ³ª´Â ¼ø°£ÀûÀ¸·Î °øÀå ¾ÕÀ¸·Î °¥ ¼ö ¾ø´Â °Ô ¾Æ´Ñ°¡ ÇÏ´Â »ý°¢À» Çß´Ù. ±× Á¤µµ·Î ¸¹Àº °æÂûµéÀÌ ¹èÄ¡µÇ¾î ½Ö¿ëÀÚµ¿Â÷ °øÀå ¾ÕÀ» °¡·Î¸·°í ÀÖ¾ú´Ù. ´ÙÇàÈ÷ °æÂûµéÀº ¿À°¡´Â Â÷·®µéÀ» ÅëÁ¦ÇÏÁö´Â ¾Ê¾Ò´Ù. ³ª´Â Åýÿ¡¼ ³»·Á ¹Î±³Çù, ±¹±³Çù, ±³¼ö³ëÁ¶ µîÀÇ ¿©·¯ ±³¼ö´ÜüµéÀ» ´ëÇ¥ÇØ¼ ¿Â ±³¼öµéÀ» ¸¸³ª¼ Áýȸ Áغñ¸¦ Çß´Ù. ¿ì¸®´Â Áýȸ¸¦ ¿±â Àü¿¡ Á¤¹® ¸ÂÀºÆí¿¡ ÀÛÀº õ¸·À» Ä¡°í ³ó¼ºÀÌ ¹«»çÈ÷ ³¡³ª±â¸¦ ¿À¸ÅºÒ¸Á ±â´Ù¸®°í ÀÖ´ø °¡Á·µéÀ» Àá½Ã ¸¸³µ´Ù. ±× ´õÀ§¿¡ õ¸· ¾Æ·¡¼ ÀÚ°í ÀÖ´ø 3-4»ì Á¤µµ µÈ ¾ÆÀ̵éÀÇ ¸ð½ÀÀÌ ¿ì¸®ÀÇ °¡½¿À» ¾ÆÇÁ°Ô Âñ·¶´Ù. ÀÌ¹Ì ±×°÷Àº ¾î¸° ¾ÆÀ̵éÁ¶Â÷ º¸È£µÇÁö ¾Ê´Â ÂüȤÇÑ °íÅëÀÇ ÇöÀåÀ̾ú´Ù.
¿ì¸®´Â Á¤¹® ¾Õ¿¡¼ Áýȸ¸¦ ÇÏ·Á°í ÇßÀ¸³ª °æÂûÀÇ Á¦Áö·Î ¿·À¸·Î ¿Å°Ü¼ º¸µµ À§¿¡¼ °Ü¿ì Áýȸ¸¦ ÇØ¾ß Çß´Ù. À̸¶Àúµµ °æÂû°ú »ó´çÇÑ ½Ç¶ûÀ̸¦ ÇØ¼ ¾î·Æ°Ô ¾òÀº °á°ú¿´´Ù. ±×·±µ¥ ´õ¿í Ȱ¡ ³ª´Â »óȲÀÌ ¹ú¾îÁ³´Ù. À̹ø¿¡´Â °æÂûÀÌ ¹®Á¦°¡ ¾Æ´Ï¾ú´Ù. ¹Ù·Î ÆÄ¾÷ ¹Ý´ë ³ëµ¿ÀÚµéÀÌ ¹®Á¦¿´´Ù. ´ç½Ã ÇØ°í ³ëµ¿ÀÚµéÀº °øÀå °Ç¹°À» Á¡°ÅÇϰí ÀÖ¾ú°í, ÆÄ¾÷ ¹Ý´ë ³ëµ¿ÀÚµéÀº °øÀå ºÎÁö¸¦ Á¡°ÅÇϰí ÀÖ¾ú´Ù. ÆÄ¾÷ ¹Ý´ë ³ëµ¿ÀÚµéÀº ¹®À» Àá±×°í ¾Æ¹«µµ, ¾Æ¹« °Íµµ °øÀå ¾ÈÀ¸·Î µéÀÌÁö ¸øÇϵµ·Ï Çϰí ÀÖ¾ú´Ù. ±×µéÀº ±³¼öµéÀÌ Áýȸ¸¦ ÇÏ´Â º¸µµ ¸ÂÀºÆí ´ãÀå ÂÊÀ¸·Î ¹æ¼Û Â÷¸¦ ¿Å°Ü¼ ¿ì¸®°¡ Áýȸ¸¦ ÇÏ´Â ³»³» ¿ì¸®¿¡°Ô ¹Î³ëÃÑ »¡°»ÀÌÀÇ »çÁÖ¸¦ ¹ÞÀº »¡°»ÀÌ ±³¼öµéÀ̶ó´Â Àú¿Çϱâ ¦ÀÌ ¾ø´Â »ö±ò·Ð ¿å¼³À» ÆÛºÎ¾ú´Ù.
ÀÛ¿ÇÏ´Â 7¿ùÀÇ ¶¯ºµ ¾Æ·¡ ±Í¸¦ ¶§¸®´Â ÆÄ¾÷ ¹Ý´ë ³ëµ¿ÀÚµéÀÇ ¿å¼³ ¹æ¼ÛÀ» °ßµð¸ç °Ü¿ì Áýȸ¸¦ ¸¶Ä£ ±³¼öµéÀº ÇØ°í ³ëµ¿ÀÚµéÀÇ ¸ñ¼ûÀ» Áö۱â À§ÇØ ÃÖ¼ÒÇÑ ¹°Àº µé¿© º¸³»´Þ¶ó°í Á¤¹®À» Áö۰í ÀÖ´ø ÆÄ¾÷ ¹Ý´ë ³ëµ¿Àڵ鿡°Ô ¿äûÇß´Ù. ±×·¯³ª ±×µéÀº ³ÃÁ¤È÷ °ÅºÎÇß´Ù. ÇØ°í ³ëµ¿ÀÚµéÀÌ »ì°í ½ÍÀ¸¸é °øÀå Á¡°Å¸¦ ÇØÁ¦ÇÏ°í ³ª¿Í¾ß ÇÑ´Ù´Â °ÍÀÌ ±×µéÀÇ ÁÖÀåÀ̾ú´Ù. ÆÄ¾÷ ¹Ý´ë ³ëµ¿Àڵ鿡°Ô °øÀåÀ» Á¡°ÅÇÑ ÇØ°í ³ëµ¿ÀÚµéÀº µ¿·á ³ëµ¿ÀÚ°¡ ¾Æ´Ï¶ó ÀÚ½ÅÀÇ »ýÁ¸À» À§ÇùÇÏ´Â ÀûÀÏ »ÓÀ̾ú´Ù. ±×µéÀº ÇØ°í ³ëµ¿ÀÚµé°ú ±× °¡Á·µéÀÇ ¸ñ¼ûÀÌ °æ°¢¿¡ Ã³ÇØ ÀÖ´Â À§±ÞÇÑ »óȲ¿¡¼ ÀڽŵéÀÇ ¹Ð¸° Áְźñ¿Í ±³À°ºñ¸¦ °ÆÁ¤ÇÏ¸ç °øÀåÀ» Á¡°ÅÇÑ ÇØ°í ³ëµ¿ÀÚµéÀ» °Ý·ÄÈ÷ ºñ³Çß´Ù.
¾ó¸¶ µÚ ½Ö¿ëÀÚµ¿Â÷ÀÇ ÇØ°í ³ëµ¿ÀÚµéÀº óÀýÈ÷ Áø¾ÐµÇ¾ú´Ù. °æÂûÀº ½Çź ¹ßÆ÷¸¦ »©°í ¾µ ¼ö ÀÖ´Â ¸ðµç Æø·ÂÀ» ½á¼ °øÀåÀ» Á¡°ÅÇϰí ÀÖ´ø ÇØ°í ³ëµ¿ÀÚµéÀ» Áø¾ÐÇß´Ù. ¸¶Ä¡ ·Îº¸Ä°Ã³·³ º¸ÀÏ Á¤µµ·Î µÎÅùÇÏ°Ô ¹«ÀåÇÑ °æÂûµéÀÌ °øÀå ÁöºØÀ¸·Î ¿Ã¶ó°¡¼ ÇØ°í ³ëµ¿Àڵ鿡°Ô ÁÖ¸ÔÁú, ¹ß±æÁú µî ¿Â°® Æø·ÂÀ» ¸¶±¸ Èֵѷ¯´ò´Ù. ±×¸®°í ÀÌ·¸µí óÀýÇÑ Èñ»ýÀ» Ä¡¸£°í ³ë»çÇÕÀǰ¡ ÀÌ·ç¾îÁ³À¸³ª ¿©ÀüÈ÷ ½ÇÇàµÇÁö ¾Ê°í ÀÖ´Ù. °íÅëÀ» °ßµð´Ù ¸øÇÑ ÇØ°í ³ëµ¿ÀÚµé°ú ±× °¡Á·µéÀÇ ÀÚ»ìÀÌ À̾îÁ³À¸³ª ¿©ÀüÈ÷ ½Ö¿ëÀÚµ¿Â÷ ¹®Á¦´Â ÇØ°áµÇÁö ¾Ê°í ÀÖ´Ù. ³ëµ¿À̶ó´Â ´ç¿¬Çϰí ÇʼöÀûÀΠȰµ¿À» Çϱâ À§ÇØ ÂüȤÇÑ Á×À½À» °¢¿ÀÇØ¾ß ÇÏ´Â Àú¿ÇÑ »çȸ, À̰ÍÀÌ Çѱ¹ »çȸÀÇ ¾îµÎ¿î ½Ç»óÀÌ´Ù.
3.
ÇØ°í ³ëµ¿ÀÚµé°ú ±× °¡Á·µéÀÇ °íÅëÀ¸·Î ³ªÅ¸³ª°í ÀÖ´Â ½Ö¿ëÀÚµ¿Â÷ ¹®Á¦¸¦ ¾î¶»°Ô º¸¾Æ¾ß Çϴ°¡? ±×°ÍÀº ±×Àú Á¤¸®ÇذíÀÇ ¹®Á¦ÀÏ »ÓÀΰ¡? ¾Æ´Ï´Ù. °áÄÚ ±×·¸Áö ¾Ê´Ù. ´©±¸³ª »ç¶÷´ä°Ô »ì ¼ö ÀÖ´Â »çȸ¸¦ ¸¸µå´Â °ÍÀº ÀηùÀÇ º¸ÆíÀûÀÎ °úÁ¦ÀÌ´Ù. ³ëµ¿ÀÚ¸¦ ¼Ò¸ðǰÀ¸·Î ¿©±â´Â »çȸ´Â ´©±¸³ª »ç¶÷´ä°Ô »ì ¼ö ÀÖ´Â »çȸ¿Í °Å¸®°¡ ¸Ö±â¸¸ ÇÏ´Ù. ½Ö¿ëÀÚµ¿Â÷ ¹®Á¦¸¦ ÇØ°áÇÏ´Â °ÍÀº ÀηùÀÇ º¸ÆíÀûÀÎ °úÁ¦¸¦ ÀÌ·ç´Â °ÍÀÌ´Ù. ½Ö¿ëÀÚµ¿Â÷ ¹®Á¦´Â ¹Ý³ëµ¿ÀÇ ¹®Á¦¸¦ ³Ñ¾î¼± ¹ÝÀαǰú ¹Ý¹ÎÁÖÀÇ ¹®Á¦À̸ç, Çѱ¹ »çȸÀÇ ÁøÁ¤ÇÑ ¼±ÁøÈ¸¦ ÀÌ·ç±â À§ÇÑ ÇÙ½ÉÀûÀÎ °úÁ¦ÀÌ´Ù. ¿ì¸®´Â ÀÌ·¯ÇÑ ½Ö¿ëÀÚµ¿Â÷ ¹®Á¦ÀÇ º¹ÇÕ¼º°ú Àü¸é¼ºÀ» ¿Ã¹Ù·Î ÀνÄÇØ¾ß ÇÑ´Ù. ÀÚº», ³ëµ¿, ±¹°¡, ½Ã¹ÎÀÇ Â÷¿ø¿¡¼ ÀÌ¿¡ ´ëÇØ Á»´õ »ý°¢ÇØ º¸ÀÚ.
ÀÚº»Àº ÃÖ´ë ÀÌÀ±ÀÇ ¸ñÇ¥¸¦ Àû±Ø Ãß±¸ÇÑ´Ù. ÀÌ ¶§¹®¿¡ ÀÚº»Àº ¾ðÁ¦³ª ºñÀΰ£ÈÀÇ ¹®Á¦¸¦ ¾È°í ÀÖ´Ù. ±×¸®°í ÀÌ ¶§¹®¿¡ ÀÚº»ÀÌ Áö¹èÇÏ´Â ÀÚº»ÁÖÀÇ »çȸ´Â 'µ· »çȸ'°¡ µÉ ¼ö ÀÖ´Ù. 'µ· »çȸ'´Â 'µ·ÀÌ Áö¹èÇÏ´Â »çȸ'ÀÌÀÚ ±× °á°ú 'µ¹¾Æ¹ö¸° »çȸ'ÀÌ´Ù. ¹Ù·Î ÀÌ ¶§¹®¿¡ À̸¥¹Ù ¼±Áø±¹¿¡¼´Â ÀÚº»ÀÇ ºñÀΰ£È¸¦ ¸·±â À§ÇÑ ´Ù¾çÇÑ Á¤Ã¥°ú ½ÇõÀÌ ²÷ÀÓ¾øÀÌ ½ÇÇàµÈ´Ù. ÃÖ´ë ÀÌÀ±ÀÇ ¸ñÇ¥¿¡ ÇÔ¸ôµÇ¾î ºñÀΰ£ÈÀÇ ¹®Á¦¸¦ ¾ÇȽÃ۰í 'µ· »çȸ'ÀÇ ¹®Á¦¸¦ Á¶ÀåÇÏ´Â ÀÚº»Àº ŸÆÄµÇ¾î¾ß ÇÑ´Ù. ÀÚº»Àº »çȸÀÇ »ê¹°À̸ç, »çȸ ¼Ó¿¡¼ Á¸ÀçÇÑ´Ù. »çȸ¸¦ ¸ÁÄ¡°í Àΰ£À» ÇØÄ¡´Â ¹Ý»çȸÀû ¹ÝÀΰ£Àû ÀÚº»Àº ÇØÃ¼µÇ¾î¾ß ÇÑ´Ù. ½Ö¿ëÀÚµ¿Â÷ ÀÚº»Àº ÀÚ½ÅÀÇ ¹®Á¦¸¦ ¹Ý¼ºÇϰí Àû±Ø °³ÇõÇØ¾ß ÇÑ´Ù.
³ëµ¿Àº ÀÌ ¼¼»óÀ» À¯ÁöÇÏ´Â Á÷Á¢ÀûÀÎ ½ÇÇà ÁÖüÀÌ´Ù. ±×·¯³ª ³ëµ¿Àº ÃÖ´ë ÀÌÀ±ÀÇ ¸ñÇ¥¸¦ Ãß±¸ÇÏ´Â ÀÚº»¿¡ ÀÇÇØ ½±°Ô Áö¹èµÉ ¼ö ÀÖ´Â »çȸÀû ¾àÀÚÀÌ´Ù. ³ëµ¿ÀÌ ´ÜÁö »çȸÀû ¾àÀÚ¿¡¸¸ ¸Ó¹°·¯ ÀÖ´Â »çȸ´Â °áÄÚ ´©±¸³ª »ç¶÷´ä°Ô »ì ¼ö ÀÖ´Â »çȸ°¡ µÉ ¼ö ¾ø´Ù. ´ë´Ù¼öÀÇ »ç¶÷ÀÌ ³ëµ¿ÀÚ·Î »ì¾Æ°¡°í Àֱ⠶§¹®ÀÌ´Ù. ÀÚº»¿¡ ¸Â¼´Â ³ëµ¿ÀÇ ÈûÀº ´Ü°á¿¡¼ ³ª¿Â´Ù. ±×·¯³ª ±×°ÍÀº °áÄÚ ½±Áö ¾Ê´Ù. ½Ö¿ëÀÚµ¿Â÷ ¹®Á¦´Â ¿øÄ¢ÀûÀ¸·Î ¿Ã¹Ù¸¥ ³ëµ¿ÀÇ ´Ü°áÀÌ Çö½ÇÀûÀ¸·Î Á¦´ë·Î ±¸ÇöµÇÁö ¾ÊÀº µ¥¼ ºñ·ÔµÈ °ÍÀ̱⵵ ÇÏ´Ù. ½Ö¿ëÀÚµ¿Â÷ °øÀå¿¡¼ °¡Àå óÀýÈ÷ µå·¯³µ´ø ³ëµ¿ÀÇ ºÐ¿À» Á÷½ÃÇØ¾ß ÇÑ´Ù. ±× óÀýÇÑ Çö½Ç ¼Ó¿¡¼ ³ëµ¿ÀÇ ´Ü°áÀ» ÀÌ·ê ¼ö ÀÖ´Â ±æÀ» ã¾Æ¾ß ÇÑ´Ù.
±¹°¡´Â ½ÃÀåÀÌ ¾Æ´Ï¶ó »çȸ¸¦ À§ÇØ Á¸ÀçÇÏ´Â °ÍÀÌ´Ù. »çȸ¸¦ À§ÇÑ ¼ö´ÜÀÎ ½ÃÀåÀÌ »çȸ¸¦ Áö¹èÇÏ¸é »ç¶÷´ä°Ô »ç´Â »çȸ´Â ºÒ°¡´ÉÇØÁö°í ¸¸´Ù. ±¹°¡´Â ±×·± ÀÏÀÌ ¹ú¾îÁöÁö ¾Êµµ·Ï ÇØ¾ß ÇÑ´Ù. ±¹°¡°¡ »çȸº¸´Ù ½ÃÀåÀ» Á¸ÁßÇÑ´Ù¸é, ±¹°¡°¡ ½ÃÀåÀÇ ¾àÀÚÀÎ ³ëµ¿º¸´Ù ½ÃÀåÀÇ ½ÂÀÚÀÎ ÀÚº»À» Á¸ÁßÇÑ´Ù¸é, ±×·± °÷Àº ¾ß¼öµéÀÌ ¾Æ±Í´ÙÅùÀ» ¹úÀÌ´Â ¾Æ¼ö¶óÀå¿¡ °¡±î¿î °÷ÀÌ µÇ°í ¸¸´Ù. Ãʰ·Â Ä£ÀÚº»ÀÇ À̸í¹Ú-»õ´©¸® Á¤±ÇÀº ±¹°¡¸¦ ÂüÀ¸·Î Àú¿ÇÑ ÀÚº»ÀÇ µµ±¸·Î ¸¸µé¾ú´Ù. ±× °á°ú ±¹Åä ÆÄ±«, Ç÷¼¼ ÅÁÁø, ºÎÆÐ ¸¸¿¬, Àç¹ú °È, ºÒÆòµî ½ÉÈ µîÀÇ ½É°¢ÇÑ ¹®Á¦µéÀÌ ¼ÓÃâÇß´Ù. ½Ö¿ëÀÚµ¿Â÷ ¹®Á¦µµ ±× ÇÙ½ÉÀûÀÎ »ç·ÊÀÌ´Ù. ±¹°¡ÀÇ Á߿伺À» Á÷½ÃÇϰí, ±× °³Çõ¿¡ ÈûÀ» ¸ð¾Æ¾ß ÇÑ´Ù.
½Ã¹ÎÀº ¹ÎÁÖÁÖÀÇÀÇ ÁÖü¸¦ ¶æÇÑ´Ù. ¹ÎÁÖÁÖÀÇ »çȸ¿¡¼´Â ´©±¸³ª ½Ã¹ÎÀ¸·Î ž°í »ì¾Æ°£´Ù. ±×·¯³ª ½Ã¹Î´ä°Ô »ç´Â °ÍÀº °áÄÚ ½¬¿î ÀÏÀÌ ¾Æ´Ï´Ù. ½Ã¹ÎÀº Àǹ«¸¦ ´ÙÇÏ°í ±Ç¸®¸¦ Áö۱â À§ÇØ ¾Ö½á¾ß ÇÑ´Ù. µ¿·á ½Ã¹ÎÀÌ Àǹ«¸¦ Àß ÀÌÇàÇϵµ·Ï Çϱâ À§Çؼ ÀÚ½ÅÀÇ Àǹ«¸¦ Àß ÀÌÇàÇØ¾ß Çϸç, ÀÚ½ÅÀÇ ±Ç¸®¸¦ Áö۱â À§Çؼµµ µ¿·á ½Ã¹ÎÀÇ ±Ç¸®¸¦ Á¸ÁßÇØ¾ß ÇÑ´Ù. ÀÌ·± »óÈ£¼ºÀÇ À±¸®°¡ È®¸³µÇ´Â ¼Ó¿¡¼ ½Ã¹Î´ä°Ô »ç´Â »çȸ°¡ Çü¼ºµÈ´Ù. ½Ö¿ëÀÚµ¿Â÷ ¹®Á¦´Â ÀÏºÎ ÇØ°í ³ëµ¿ÀÚµéÀÇ ¹®Á¦°¡ ¾Æ´Ï¶ó µ¿·á ½Ã¹ÎµéÀÇ Âü´ãÇÑ °íÅëÀ» ÅëÇØ µå·¯³ ÀÌ »çȸ ÀüüÀÇ ¹®Á¦ÀÌ´Ù. ½Ã¹Î´ä°Ô »ì¾Æ°¡±â À§ÇØ ¿ì¸®´Â ½Ö¿ëÀÚµ¿Â÷ ¹®Á¦¿Í °°Àº ¹Ý¹ÎÁÖ, ¹ÝÀαÇÀÇ ¹®Á¦¿¡ Àû±Ø °ü½ÉÀ» ±â¿ï¿©¾ß ÇÑ´Ù.
4.
Çѱ¹ »çȸÀÇ ÁøÁ¤ÇÑ ¼±ÁøÈ¸¦ À§ÇØ ½Ö¿ëÀÚµ¿Â÷ ¹®Á¦ÀÇ ÇØ°áÀº ½Ç·Î Áß¿äÇÑ °úÁ¦ÀÌ´Ù. ±×·¯¹Ç·Î ¸¶ÀÌŬ ¼¿´ø°ú °°Àº ¹Ì±¹ÀÇ Á¤Ä¡Ã¶ÇÐÀÚ³ª ½½¶óº¸¿¹ ÁöÁ§°ú °°Àº À¯·´ÀÇ ¸¼½ºÁÖÀÇ Ã¶ÇÐÀÚ µî¿¡°Ô ÀÌ ¹®Á¦¸¦ ¾Ë¸®°í ÃÊÃ»ÇØ¼ °¿¬À» µè´Â °Íµµ ³ª¸§´ë·Î ÇÊ¿äÇÑ ÀÏÀÏ ¼ö ÀÖ´Ù. ±×·¯³ª »ç½Ç ¼¿´øÀ̳ª ÁöÁ§ÀÌ ½Ö¿ëÀÚµ¿Â÷ ¹®Á¦¿¡ ´ëÇØ Á¦´ë·Î ¾Ë°í ÀÖÀ»±î? ±×¸®°í ±×µéÀÌ °ú¿¬ ¹Ì±¹°ú À¯·´À¸·Î µ¹¾Æ°¡¼ ½Ö¿ëÀÚµ¿Â÷ ¹®Á¦¸¦ ³Î¸® ¾Ë¸±±î? ÀÌ·± Á¡¿¡¼ º¸ÀÚ¸é, ´õ¿í ´õ Áß¿äÇϰí ÇÊ¿äÇÑ °ÍÀº ¿ì¸®°¡ ½Ö¿ëÀÚµ¿Â÷ ¹®Á¦¸¦ ¿Ã¹Ù·Î ÀÌÇØÇÏ°í ±× ³»¿ëÀ» ¼¼°è¿¡ ³Î¸® ¾Ë¸®´Â °ÍÀÌ´Ù. ¿äÄÁ´ë ¿ÜºÎÀÇ Àλ縦 µé¿©¿À´Â °Íº¸´Ù ³»ºÎÀÇ Àλ縦 ³»º¸³»´Â °ÍÀ» ´õ °ÈÇØ¾ß ÇÑ´Ù.
¼¼°èÀûÀ¸·Î ¾ç½É °æ¿µ, À±¸® °æ¿µÀÇ Ç³Á¶°¡ °è¼Ó °ÈµÇ°í ÀÖ´Ù. ÀÌ·± »óȲ¿¡¼ ³ëµ¿°ú ÀÚ¿¬¿¡ ´ëÇÑ ¹ÚÁ¤Èñ½Ä ÀÌÁßÀÇ ÂøÃë´Â °¥¼ö·Ï ¼öÄ¡½º·¯¿î °ÍÀÌ µÇ°í ÀÖ´Ù. À¯¿£ º»ºÎ³ª ILO º»ºÎ·Î °¡¼ ¼¼°è¿¡ ½Ö¿ëÀÚµ¿Â÷ ¹®Á¦¸¦ ¾Ë¸®°í, ³ª¾Æ°¡ ¼öÄ¡½º·¯¿î ÀÌÁßÀÇ ÂøÃë°¡ ¿©ÀüÈ÷ ¸¸¿¬µÈ Çѱ¹ÀÇ ¾îµÎ¿î ½Ç»óÀ» ¾Ë·Á¾ß ÇÑ´Ù. ½Ö¿ëÀÚµ¿Â÷ ¹®Á¦´Â '¹ÚÁ¤Èñ ü°è'ÀÇ °³ÇõÀ» À§ÇÑ Áß´ëÇÑ ¿ª»çÀû °è±âÀÌ´Ù. ÀÏÂ÷ÀûÀ¸·Î Áß¿äÇÑ °ÍÀº ½Ö¿ëÀÚµ¿Â÷ÀÇ ÇØ°í ³ëµ¿ÀÚµé°ú ±× °¡Á·µéÀ» ÁöŰ´Â °ÍÀÌÁö¸¸, ¿ì¸®ÀÇ ³ë·ÂÀÌ '¹ÚÁ¤Èñ ü°è'¸¦ °³ÇõÇϰí ÁøÁ¤ÇÑ ¼±ÁøÈ¸¦ À̲ô´Â °ÍÀ¸·Î ³ª¾Æ°¡±â¸¦ °í´ëÇÑ´Ù. ¿½ÉÈ÷ »ì¾ÒÀ¸³ª Âü´ãÇÑ ÃÖÈĸ¦ ¸Â¾Æ¾ß Çß´ø Èñ»ýÀÚµéÀ» »ý°¢ÇÏ¸é ´õ¿í ´õ ±×·¸°Ô µÇ¾î¾ß ÇÑ´Ù°í »ý°¢ÇÑ´Ù.
 |
| ¡ã ¨ÏÇÁ·¹½Ã¾È(±èÀ±³ª¿µ) |
Çùµ¿Á¶ÇÕ °¡ÀÔ½Åû
 |