고양특례시가 수목유전자원 보전과 산림 내 여가·휴식 및 교육·체험 공간을 제공하기 위해 공립수목원 조성을 추진하고 있는 가운데 시의회의 연이은 예산 삭감으로 제동이 걸렸다.
15일 시에 따르면 수목원 조성을 위해서는 지역주민 의견 청취, 관계기관 협의, 조성 예정지 지정, 인허가 및 토지 보상·수용, 조성계획 승인, 착공, 등록까지 약 6년 이상의 중장기적인 준비가 필요하다. 하지만 예산 삭감으로 그 첫 단추인 기본구상 및 타당성 검토부터 답보 상태에 놓이며, 고양시 최초의 수목원 조성은 기약할 수 없게 됐다.
고양시는 북한산, 고봉산, 황룡산 등 다양한 생태환경을 보유하고 있다. 또한, 매년 100ha 이상의 조림사업, 숲가꾸기 등을 추진하고 나무심기 행사를 통해 다양한 수종을 식재하는 등 지속가능한 산림자원 조성을 위해 노력해 왔다. 그러나, 이를 연구할 수 있는 공간은 부족한 실정이다.
이에 따라 시는 덕양구 신원동과 대자동, 도내동 등 3곳에 대해 용역을 실시해 1000종류 이상의 수목과 증식 및 재배시설·관리시설·전시시설·편의시설 등을 갖춘 100ha 내외의 수목원을 조성한다는 계획이다.
또한, 수목원을 통해 식물유전자원을 활용한 체계적, 전문적 연구를 진행하는 한편, 국내외 수목원과 공동연구는 물론 자원교환, 전시, 정보교류 등 상호협력을 활성화시키고, 화훼산업도시의 특성을 살려 창릉천, 공릉천 등 수변자원과 연계해 산림휴양 수요에 대응하는 차별화된 관광자원으로 활용할 방침이다.
그러나, 시의회에서 '고양시 공립수목원 기본구상 및 타당성 검토 용역' 예산 2억7000만원이 지난해 2회 추경과 올해 본예산, 1회 추경예산 등 세 차례에 걸쳐 부결되면서 난항에 빠지게 됐다.
고양시의회 이해림 환경경제위원장은 "민선 8기 들어 몇백억 원이 넘는 예산에 대한 계획이 전무하면서 용역만 남발하고 있다. 타 시·군의 공립수목원 방문객 수와 매몰비용 등 사업성과 운영 상황에 대한 재고가 필요하다"며 삭감 이유를 밝혔다.
이어 "현재 국가의 경제성장율이 0.8%로 최악의 상황이고, 고양시 예산 또한 기존 예산 대비 80% 정도로 감축 시행 중에 있다. 고양페이, 청년기본소득은 예산부족이라고 경기도에서 유일하게 0원인 고양시가 지금 우선적으로 해야 할 행정이 무엇인지 정신 차리고 직시해야 한다"며 "공립수목원 조성보다 기존의 나무은행이나 목공체험장, 유아숲 등의 예산과 관리에 신경 써야 할 것"이라고 강조했다.
이에 대해 시 관계자는 "시민들에게 자연친화적이고 차별화된 산림문화·휴양시설을 제공하기 위해 조성 대상지를 다각적으로 검토 중"이라며 "올해 2회 추경에 기본구상 및 타당성 검토 예산을 재요구해 삶의 질을 높이고 관광자원으로서 가치를 극대화할 수 있는 수목원 조성안을 마련하겠다"고 밝혔다.
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