무소속 김성수 전북도지사 예비후보가 26일 전북도청에서 기자회견을 열고 새만금 개발 방식을 ‘분양 중심’에서 ‘임대·투자 중심’으로 전환해야 한다고 주장하며, 전북 주도의 수익 구조 개편을 핵심 공약으로 제시했다.
김 후보는 이날 “전북의 미래는 새만금의 권한과 수익 구조, 그리고 전북 전체의 성장 설계에 달려 있다”며 “지금처럼 중앙이 결정하고 외부 자본이 수익을 가져가는 구조를 그대로 두면 전북에는 아무것도 남지 않는다”고 밝혔다.
그는 특히 “30년간 갈등과 환경 훼손 속에 조성한 새만금을 산업단지처럼 분양하는 것은 정책의 부조”라며 현 방식을 비판했다.
대안으로는 국가 소유를 유지하되 사용·수익권을 전북으로 이관하고, 임대 수익을 지역에 재투자하는 구조를 제시했다. 그는 “분양을 중단하고 임대 중심으로 전환해 자산과 수익을 전북에 남겨야 한다”며 “이를 기반으로 전북 펀드를 조성해 금융 순환 구조를 만들겠다”고 설명했다.
이어 7조 원 규모의 ‘전북 펀드’를 통해 국민연금과 민간 자본을 결합하는 투자 플랫폼 구상도 내놨다. 단순 기관 유치가 아닌, 수익이 지역에 축적되는 금융 구조를 만들겠다는 구상이다.
김 후보는 “전북에 반드시 남아야 할 것은 지방, 수익, 결정권 세 가지”라며 “이 세 가지가 없는 금융중심지는 껍데기에 불과하다”고 강조했다.
전주·완주 통합 논쟁에 대해서도 선을 그었다. 그는 “행정통합은 수단일 뿐 발전 전략이 아니다”며 “논의가 여전히 지역 간 갈등 수준에 머물러 있다”고 지적했다. 대신 전북을 4개 권역으로 나눠 산업·재정·교통·의료를 공동 운영하는 ‘4대 권역 협력 모델’을 대안으로 제시했다.
또 시민사회에 대해 “공론화를 말하면서도 정작 결정권과 수익 구조에 대한 질문은 빠져 있다”며 “이제는 반대가 아니라 설계에 참여해야 할 시점”이라고 말했다.
김 후보는 “이번 선거는 누가 당선되느냐보다 새만금을 전북이 어떻게 활용하느냐의 문제”라며 “전북은 유치의 대상이 아니라 설계의 주체가 돼야 한다”고 밝혔다.
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