새만금 배후도시 역할을 할 전북자치도 익산시 추진의 '만경강 수변도시' 건설이 본 궤도에 오른다.
익산시는 9일 '만경강 수변도시 조성사업'의 민간참여자 공모를 내고 만경강 북쪽 남부지구 일원 141만㎡, 약 43만 평 규모에 다양한 정주기능을 갖춘 친환경 주거단지를 조성하는 대규모 도시개발 사업을 추진한다고 밝혔다.
익산시는 이번 공모를 통해 민간참여자로 2개사 이상 10개사 이하의 법인으로 구성된 컨소시엄을 모집한다.
이달 23일까지 사업참여의향서를 접수하고 오는 10월 17일 최종 사업신청서를 제출자를 대상으로 선정평가위원회를 거쳐 11월 우선협상대상자를 선정해 본격 추진하게 된다.
익산시는 청년과 은퇴자가 함께 살아갈 수 있는 주거공간 등 강변 조망을 갖춘 쾌적한 정주 여건을 조성해 인구 유입과 지역 활력 제고를 도모할 계획이다.
만경강 수변도시는 익산시와 민간참여자가 공동 출자하는 프로젝트금융투자회사(PFV)를 통해 추진된다. 총 설립자본금은 50억 원으로 공공시행자인 익산시가 51%, 민간참여자가 49%를 출자하게 된다.
전체 사업비는 민간이 전액 부담하며 익산시는 인·허가 등 행정절차를 지원하게 된다.
다만 민간참여자의 이윤 비율은 총사업비의 10% 이내로 제한되며 초과이익은 공영개발 특별회계에 납입돼 향후 교통시설과 기반시설 확충 등에 활용된다.
이로써 수익성과 공공성을 동시에 고려한 지속가능한 개발이 이뤄질 전망이다.
익산시는 수변도시가 새만금 배후도시의 기능을 충실히 수행하고 전북권 대표 거점 도시로 도약할 수 있도록 의료와 문화·교육 등 복합 개발 기반을 함께 마련한다.
김관영 전북자치도지사가 '2차 공공기관 이전' 대상지를 익산시로 공약한 만큼 만경강 수변도시의 선제적 부지 마련을 통해 공공기관을 담아낼 그릇을 먼저 만드는 등 기관 이전을 대비할 계획이다.
아울러 2025년 개통 예정인 새만금~전주 고속도로와의 연계를 통해 새만금 배후도시의 입지 조건을 강화한다.
익산시는 또 고용노동부에서 추진하는 산재전문병원 건립 유치, 전북자치도 주관 고령자 치유 마을, 전북자치도교육청 주관 전북 진로융합교육원 등 공모사업을 만경강 수변도시에 유치해 경쟁력을 강화해 나갈 방침이다.
앞서 익산시가 사전 수요조사를 위해 전주·군산·김제 등 인접 지역과 수도권 시민 1000명을 대상으로 설문조사에 나선 결과 응답자의 67.4%가 개발에 관심을 보였고 절반 이상은 실제 입주 의사를 밝히는 등 시장 반응도 긍정적인 것으로 나타났다.
양경진 건설국장은 "투명하고 공정한 공모 절차를 통해 자본, 전문성, 혁신 역량을 갖춘 민간참여자를 선정하겠다"며 "다양한 공모사업과 기관 유치와도 맞물려 최적의 사업성이 확보된 만큼, 성공적인 사업 추진에 최선을 다하겠다"고 밝혔다.
만경강 수변도시,, 에 제2혁신도시 조성, 전북산재병원,, 진료융합교육원 등 수변도시에 , 국가시설을 최대한 도입하면 아파트 분야에 큰 도움이 될 것이다
현재 조성 중인 '만경강 수변도시'가 새만금 배후도시의 중심축이자 전북권 대표 거점 도시로 관광자원과 교통망, 정주 환경을 아우르는 도시구상에 민간 투자 기대감도 함께 높아지고 있다.
익산 만경강 수변도시 조성은 사업비 3886억원을 투입해 오는 2027년까지 만경강 북쪽(익산 남부지역) 일원 122만5033㎡(약 37만평) 규모 택지를 조성하는 것이다.
청년층과 은퇴자를 위한 공동주택과 의료 및 문화시설, 학교, 공원 등 친환경 주거단지 조성을 통한 인구 유입과 새만금 배후도시로의 자리매김이 기대되는 사업이다.
익산시는 만경강이 보유하고 있는 자연친화적 요소와 전주와 군산, 김제 등을 연결하는 주요 관문이라는 점 등 차별화된 입지조건에 주목했다.
인접도시를 아우를 수 있는 중심생활권으로 개발 가능성이 충분하다는 판단했고, 전문용역기관의 비용편익(B/C) 조사 역시 1 이상이 나와 경제적 타당성이 충분한 것으로 분석됐다.
수요 측면에서도 익산시를 포함한 전북도내 인접도시와 수도권 지역에 거주하는 시민 1000명을 대상으로 한 조사에서 이 사업에 관심이 있다는 응답이 67.4%로 나타났다.
또 사업지구 내 입주할 의향이 있다는 긍정적인 답변이 54.7%를 기록했는데, 이를 인구수로 환산하면 무려 9만3000여명에 달한다.
2021년에 기본구상 용역을 마친 시는 현재 전문기관인 한국지방행정연구원을 통해 타당성 검토 조사를 진행 중이다.
행정안전부 중앙투자심사와 구역 지정 및 개발계획 수립, 관련부서 및 유관기관 협의, 주민 공청회, 전북도 도시계획위원회 심의 및 구역 지정, 개발계획 수립 고시, 실시계획 인가 및 고시 등을 거쳐 오는 2024년 11월께 공사를 본격적으로 시작해 2027년 말 마무리한다는 계획이다.
시는 직접 시행, 공기업 참여 방식, 민간사업시행자 공모, 민관 합동 SPC 설립 등 다양한 추진방식 중 가장 효율적인 방식을 택해 사업을 추진하고, 최종 확정된 사업대상지는 개발행위허가제한, 토지거래허가구역 지정 등 투기 억제 안전장치를 마련한 뒤 발표한다는 방침이다.
새만금 직선도로 건설과 만경강 뱃길 복원사업이 모두 새만금 MP에 검토되고 있다. 2027년 새만금신항에 크루즈선이 입항하면, 익산까지 이어지는 유람선을 통해 수로 관광이 가능해질 것이라고 설명했다.
이는 새만금신항~춘포 구간을 잇는 만경강 뱃길 복원을 통해 미륵사지, 왕궁리 유적 등 익산의 주요 역사문화 자원과 연계한 통합 관광 벨트를 구축하려는 구상이다.
수변도시는 유치 업종 선정 등 구체적 실행 단계에 돌입했다고 강조했다.
수변도시는 만경강변을 중심으로 타운하우스형 단독주택, 청년·신혼부부용 공동주택, 전원형 저밀도 단지 등 다양한 형태의 정주 공간으로 조성될 계획이다. 시는 이를 통해 쾌적한 주거환경과 도시 위상 제고를 동시에 노린다는 전략이다.
정 시장은 "수변도시 사업은 배산 택지 이후 10여 년 만에 추진되는 대규모 도시개발로, 시민들의 오랜 갈증을 해소할 중요한 상징 사업이 될 것"이라고 말했다.
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