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부산 사립유치원 무상교육 추진…교육비 '제로' 시대 열리지만 관리·감독은 과제
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부산 사립유치원 무상교육 추진…교육비 '제로' 시대 열리지만 관리·감독은 과제

내년부터 사립유치원 3~5세 전면 무상화, 공공성 강화 기대 속 '사립 투명성' 우려도

부산지역 사립유치원에 다니는 3~5세 유아가 내년부터 전면 무상교육을 받게 된다.

부산시와 부산교육청은 21일 '2026년 사립유치원 무상교육 계획'을 발표하고 현행 지원체계를 대폭 확대한 월 60만원 수준으로 유아학비를 보조하겠다고 밝혔다. 학부모 교육비 부담을 사실상 전액 해소하겠다는 취지다.

▲부산시 교육청 전경.ⓒ프레시안

이번 정책은 국가공동교육과정(누리과정)에 따른 교육을 받는 사립 유치원생의 교육비를 표준 유아교육비 수준까지 지원하는 내용이다. 정부 지원금 28만원과 부산시 예산 13만원으로 구성된 기존 41만원 지원액을 내년부터 월 60만원으로 늘려 사립·국공립 간 비용 격차를 사실상 없앤다.

김석준 부산시교육감은 "기회의 평등을 실질적으로 확보하는 정책"이라며 "부산의 모든 아이가 부모 소득과 관계없이 동등한 출발선에 설 수 있도록 하겠다"고 전했다.

하지만 현장에서는 기대만큼 우려도 적지 않다. 사립유치원이 공적 지원을 더 많이 받는 만큼 관리·감독 체계 역시 강화돼야 하지만 부산은 여전히 사립유치원의 회계 시스템 도입률이 낮고 운영 비위가 반복되는 등 구조적 한계를 드러내고 있기 때문이다.

국회와 교육시민단체에서도 비슷한 지적이 나온다. 유치원 3법 시행 이후 일부 투명성이 개선됐으나 교비·원비 회계분리 미비, 시설사용료 이중회계, 유치원장 개인 비용 처리 등 사립유치원 비위 문제는 전국적으로 여전히 발생하고 있다. 부산형 무상교육이 이 같은 구조적 문제를 해소할 장치 없이 도입될 경우 "지원은 늘고 통제는 줄어드는" 역효과를 낳을 수 있다는 우려다.

무상교육 시행은 공·사립 간 쏠림 문제도 불러올 수 있다. 비용 차이가 사라질 경우 상대적으로 시설·서비스가 좋은 사립유치원으로 학부모 선택이 몰릴 가능성이 커지기 때문이다. 이는 국공립 확충 정책을 흔들 수 있다는 지적도 제기된다.

교육업계 전문가는 "무상교육 확대는 긍정적이지만 국공립 확대를 중단하거나 속도를 늦추는 근거로 사용돼서는 안된다"며 지역교육 불평등 완화는 결국 공공성 강화 방향에서 해결돼야 한다고 강조했다.

부산시와 부산교육청은 내년 상반기 중 사립유치원 회계 관리 강화 방안을 별도로 마련하겠다고 밝혔지만 구체적 기준과 실행 로드맵은 아직 제시되지 않고 있어 시급한 대책이 필요해 보인다.

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윤여욱

부산울산취재본부 윤여욱 기자입니다.

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