민선9기 양주시정 출범 100일, 양주가 새로운 전환점에 서 있다.
양주시는 ‘시민주권, 대전환, 경기북부중심 양주’를 시정 비전으로 정하고, 교통·산업·교육·문화·의료·돌봄 기반 확충, 외형 성장을 넘어 시민이 체감하는 자족도시로의 대전환의 시대를 열어가고 있다.
옥정·회천신도시 개발과 인구 유입으로 도시의 외형을 빠르게 키워온 양주시가 이제는 도시의 규모를 넘어 도시의 기능과 시민의 삶을 채우는 단계로 접어들고 있다.
정덕영 양주시장이 취임 100일을 맞아 바라보는 양주의 과제도 여기에 맞닿아 있다. ‘얼마나 커졌는가’에서 ‘얼마나 살기 좋아졌는가’로, ‘얼마나 많은 사업을 추진했는가’에서 ‘시민의 일상이 얼마나 달라졌는가’로 시정의 기준을 바꾸겠다는 것이다.
출발점은 취임보다 앞선 인수위원회였다. 정 시장은 당선 직후 시장직 인수위원회의 이름부터 ‘양주대전환 시민주권 민선9기 양주시장직 인수위원회’로 정했다.
인수위는 시민주권, 일자리·경제, 도시·교통·균형발전, 교육·문화·복지 등 4개 분과로 구성됐고, 단순한 행정 업무 인수인계를 넘어 민선9기 시정 비전과 핵심 정책과제를 정립하고 시민의 의견을 새 시정의 정책에 반영하는 데 초점을 맞췄다.
온라인 시민제안 창구를 열어 생활 속 불편부터 정책 아이디어까지 시민들의 목소리를 직접 받았고, 주요 사업 현장을 찾아 추진 상황을 점검했다.
정덕영 시장은 7월 1일 취임사에서 민선9기의 방향을 ‘시민주권, 대전환, 경기북부중심 양주’라고 천명하면서, 이를 행정으로 구현하기 위해 ‘시민주권, 소통, 실용, 혁신, 포용’이라는 다섯 가지 시정철학을 제시했다.
이는 시민이 시정의 주인이 되고, 시민의 목소리를 듣고, 형식보다 시민의 이익을 우선하며, 낡은 관행은 과감히 바꾸고, 누구도 소외되지 않도록 하겠다는 행정 운영 원칙이다.
행정 내부의 변화도 시작됐다. 민선9기 주요업무계획 보고회에서는 관행적·소모성 사업을 원점에서 재검토하고 실효성이 낮은 사업은 구조조정하는 방향으로 추진하고 있으며, 한정된 재원을 시민에게 꼭 필요한 곳에 집중하겠다는 ‘실용’과 ‘혁신’의 행정을 추진하고 있다.
민선9기 출범 100일이 지난 지금, 양주시정의 방향은 선명하다. 단순한 양적 확장을 넘어 광역교통망 확충을 비롯해, 첨단산업 유치, 교육, 문화, 복지 분야의 기반 등 생활 밀착형 인프라를 탄탄히 구축해 경기북부 중심도시로 자리매김하겠다는 구상이다.
이는 민선9기가 제시한 6대 시정목표(사통팔달 교통도시, 첨단산업 경제도시, 명품미래 교육도시, 지속가능 안전도시, 시민참여 문화도시, 생애안심 복지도시)와도 맞닿아 있다.
◇출퇴근 시간을 시민에게 돌려주는 ‘사통팔달 교통도시’
교통은 시민이 가장 직접적으로 체감하는 도시의 변화다. GTX-C 본공사가 9월 15일 착공하면서 덕정에서 서울 삼성역까지 20분대 이동을 목표로 하는 수도권 광역교통의 변화가 본격적인 공사 단계에 들어갔다.
양주시는 GTX-C의 양주역 추가 정차를 추진해 구도심과 서부권까지 교통 혜택을 넓히고, 전철 7호선 연장과 함께 9월부터는 퇴근시간대 덕계·덕정역 배차간격도 단축되어 시민의 이용 편의도 개선해 나가고 있다.
양주시가 추진하는 교통망 확충의 목적은 철도와 도로를 많이 만드는 데 있지 않다.
시민이 출퇴근에 쓰는 시간을 줄여 시민의 편익을 증진하고, 생활 속 불편을 해소하여 그 시간을 시민들에게 돌려주는 것, 그것이 민선9기 양주시가 지향하는 ‘사통팔달 교통도시’의 의미다.
◇‘양주에서 배우고, 양주에서 일하는’ 명품미래 교육도시
교육 역시 도시의 정주 여건을 결정하는 핵심 요소다.
양주시는 양주교육지원청 신설과 신도시 학교 확충, 과밀학급 해소를 추진하고 있다. 서부권에는 가납초등학교 학교복합시설을 조성해 지역 간 교육격차도 줄여 나갈 계획이다.
교육의 내용도 미래를 향한다.
초등 맞춤형 영어교육과 AI·코딩·로봇 교육을 지원하고, 고등학교·대학·기업을 연결하는 진로교육과 AI 인재 양성, 청년 인턴십과 창업 지원을 연계한다.
목표는 단순히 좋은 학교를 만드는 데 머물지 않는다.
아이의 배움이 청년의 진로가 되고, 진로가 일자리로 연결되며, 결국 청년이 양주에 정착할 수 있는 교육 생태계를 만드는 것이다.
◇기업이 오고, 일자리가 생기는 첨단산업 경제도시
인구가 늘어나는 도시에는 일자리가 필요하다.
민선9기 양주시가 경기양주테크노밸리와 은남일반산업단지를 중심으로 기업 유치와 산업 기반 강화에 힘을 쏟는 이유다.
양주역 일원의 경기양주테크노밸리는 AI·바이오 등 첨단산업과 연구개발 기능을 집적한 미래산업 거점으로, 은남일반산업단지는 제조·유통·물류 중심의 산업 거점으로 육성한다.
지난 7월에는 입주기업들과 286억 원 규모의 투자와 140명 신규 고용을 추진하는 협약을 체결했고, 복합물류기업 로지스밸리와는 1조 원 규모의 투자계획을 담은 협약을 체결했다.
8월에는 주한독일상공회의소 소속 기업을 대상으로 투자환경 설명회도 열었다. 결국 산업정책의 목표도 하나로 모인다. 기업의 투자가 지역의 일자리가 되고, 일자리가 시민의 소득과 삶의 질로 이어지는 자족도시를 만드는 것이다.
◇역사는 세계로, 문화는 일상으로
양주의 대전환이 미래산업만을 의미하는 것은 아니다.
양주에는 회암사지와 양주대모산성, 양주관아지, 양주별산대놀이 등 다른 도시가 쉽게 따라올 수 없는 역사문화 자산을 보유하고 있다.
특히 회암사지는 2029년 유네스코 세계유산 등재를 목표로 관련 절차가 추진되고 있다.
지난 7월 부산에서 열린 제48차 유네스코 세계유산위원회 기간에는 대한민국관에 회암사지 홍보관을 운영해 국내외 관람객에게 양주의 역사적 가치를 알렸다.
민선9기의 문화정책은 과거를 보존하는 데 그치지 않는다.
양주의 역사를 시민의 자긍심으로 만들고, 문화가 시민의 일상이 되며, 역사문화 자산이 도시의 경쟁력으로 이어지게 하는 것, ‘시민참여 문화도시’가 지향하는 방향이다.
◇아플 때는 가까이, 돌봄이 필요할 때는 곁에서
도시의 경쟁력은 산업과 교통만으로 완성되지 않는다.
시민이 아플 때 가까운 곳에서 치료받고, 돌봄이 필요할 때 자신이 살아온 지역에서 필요한 도움을 받을 수 있어야 한다.
이에 양주시는 경기동북부 공공의료원을 2030년 착공, 2033년 개원을 목표로 추진하고 있으며, ‘양주형 통합돌봄 사업’을 통해 주거지 중심의 돌봄 안전망도 강화하고 있다.
이는 민선9기 양주시가 말하는 ‘생애안심 복지도시’와 ‘지속가능 안전도시’를 시민의 일상에서 구현하기 위한 과정이다.
앞으로 민선9기 양주시가 보여줘야 할 것은 ‘도시의 성장이 시민의 삶의 변화로 이어지고 있는가’이다. 민선9기 양주대전환의 여정은 진행형이다.
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