남아프리카공화국 요하네스버그에서 열린 주요 20개국(G20) 정상회의에서 이례적으로 첫날인 22일(현지시간) 정상선언이 채택됐다. 선언엔 기후변화, 다자주의, 일방적 무역 조치 등 도널드 트럼프 미 행정부가 껄끄러워하는 주제가 다수 포함됐다. 이번 회의에 불참한 미국은 자국이 빠진 선언 채택에 반대해 왔다.
남아공 국제관계협력부(외무부)가 공개한 122개 항의 'G20 남아공 정상선언'은 유엔기후변화협약(UNFCCC) 및 파리협정에 따라 "기후변화에 대응하겠다는 변함없는 의지" 및 "기후변화의 위급성과 심각성"을 재확인했다. 또 이번 세기 중반까지 전세계 온실가스 순배출량 0, 탄소 중립을 달성하기 위한 노력을 강화하기로 했다.
트럼프 대통령은 기후변화를 "사기극"이라고 주장해 왔다.
트럼프 대통령이 전 세계를 상대로 관세 전쟁을 벌이고 있는 가운데 정상선언은 "세계무역기구(WTO) 규정에 어긋나는 일방적 무역 조치"를 언급하며 배척했다. 또 "WTO에서 합의된 규칙은 세계 무역을 촉진하는 핵심"이라며 "세계 경제에 존재 및 부상하는 위험과 도전을 해소하기 위한 다자 간 협력 강화의 중요성"을 강조했다.
시릴 라마포사 남아공 대통령은 22일 G20 정상회의 개막 성명에서 다자주의의 가치를 강조하며 "정상회의 선언 채택은 다자주의가 성과를 낼 수 있고 실제로 성과를 가져오고 있다는 중요한 신호를 보낸다"고 강조했다. 통상 정상선언은 회의 마지막 날 채택된다. 라마포사 대통령은 성명에서 기후변화로 인한 자연재해가 그 비용을 감당할 수 없는 저소득 국가에 "특히 파괴적"이라며 재난 대응력 강화 조치가 의장국으로서 우선 순위 중 하나라고 밝혔다.
트럼프 대통령은 남아공에서 백인 정착민 후손인 '아프리카너'들이 박해 받는다는 근거가 희박하다는 의혹을 제기하며 G20 정상회의에 불참했다. 미국의 불참에도 정상선언이 채택될 조짐이 분명해지자 백악관은 "부끄러운 일"이라며 반발한 바 있다.
<로이터> 통신은 미국 반발에도 라마포사 대통령은 선언이 "재협상될 수 없다"고 분명히 했다고 보도했다. 통신은 라마포사 대통령이 정상선언에 대해 "압도적 합의"가 있었다고 말했지만 트럼프 대통령의 지지를 받는 아르헨티나의 하비르 밀레이 정부는 선언을 지지하지 않는다고 밝혔다고 덧붙였다. 밀레이 대통령 또한 G20 정상회의에 직접 참여하지 않고 파블로 키르노 외무장관을 보냈다.
<AP> 통신에 따르면 에마뉘엘 마크롱 프랑스 대통령은 트럼프 대통령 불참에 대해 "유감스럽지만 그게 우리 발목을 잡아선 안 된다. 우리에겐 너무 많은 어려움이 존재하기 때문에 우리의 의무는 참여하고 관여하고 협력하는 것"이라고 말했다.
남아공과 미국은 의장직 이양식을 두고도 신경전을 벌이고 있다. <로이터>에 따르면 22일 남아공 대통령실은 2026년 G20 의장국인 미국이 의장직 이양 행사를 위해 남아공 주재 미국 대사대리를 보내겠다는 제안을 거듭 거부했다. 빈센트 마그웨냐 남아공 대통령실 대변인은 "대통령은 G20 의장직을 대사관 하위 당국자에 넘기지 않을 것"이라며 "이는 수용할 수 없는 외교 의례 위반"이라고 비판했다.
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